广东这一波疫情，让城中村再次成为舆论关注的焦点。
大家知道，广东的城市都很繁华，珠江新城、深圳湾、千灯湖这些CBD，拿到国际上都是很有竞争力的。但是呢，珠三角的城市都有一个共同的伤疤，那就是：城中村。
在珠三角，一提到乡村，很多人的第一反应就是脏乱差的城中村，仅一个广州市就有272个“城中村”，它们有如同月光下的斑斓，镶嵌在珠三角繁华的城市带上。
而在长三角，一提到乡村，很多人的第一反应就是乌镇、西塘、南浔这些特色小镇，给人“烟雨江南”的美好画面。
据此，有人说，广东人懂CBD，但不懂乡村建设。也有人说：广东人有钱，但不太重视审美这件事。
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在佛山桂城，城中村也可以高颜值
这种偏见，可以说很深。
但是最近，我在佛山桂城街道逛了一些“城中村”，完全打破了我的偏见，原来城中村也可以高颜值！
它们的画面是这样的👇
图片来自“南海桂城”公众号，摄/穿行者
图片来自“南海桂城”公众号，摄/穿行者
图片来自“南海桂城”公众号，摄/穿行者
图片来自“南海桂城”公众号，摄/穿行者
在外墙上涂鸦，真的是个好主意，它让原本脏乱差的城中村，增添了一股纯真、一种童趣，让人流连忘返。漫步在桂城的乡村社区中，清新脱俗的涂鸦随处可见，散发出浓浓的艺术与人文气息👇图片来自“南海桂城”公众号，摄/穿行者
看到这些涂鸦艺术，恍如来到充满艺术气息的欧洲小镇。桂城这个做法，让原本潮湿、单调、无趣的城中村，变得整洁有序、生动活泼，变身年轻人扎堆的网红打卡点。
艺术就应该多回归生活，让生活充满诗意，才是艺术最好的归宿。“农村已经科学地长出了城市，城市又艺术地长出了农村”——这句歌词，用来形容桂城的乡村振兴，再合适不过。
大家知道，桂城街道是佛山城市建设的标兵，其打造的千灯湖CBD高楼林立、霓虹闪烁，是佛山楼宇经济最发达、地均生产总值最高的区域，素有“佛山第一街”之称。
没想到，桂城不仅把CBD搞得那么好，乡村建设同样搞得有声有色，下面就来详细介绍一下。02
解决农村停车难，并“疯狂”建公园
毫无疑问，涂鸦提升了城中村的精神风貌，但桂城的乡村治理不止于此，更多的还体现在诸多现实问题的解决。比如，针对乡村人口密度大、停车难的问题，桂城是这么解决的：一是用“钱”盘活道路停车泊位，以收费的方式倒逼停车泊位的利用率和周转率提升。截至目前，桂城已完成第一批共计920个市政道路停车泊位的智能化改造及调试工作，21条二类路段，7条三类路段启动停车收费。图片来自凤凰网广东
二是用“框”圈定良好路面秩序，针对共享单车乱停乱放现象，桂城摸清单车位移“潮汐”位置规律，科学划设能使用精准卫星定位的停车区域，车辆归还必须要入“框”。截至目前，桂城已划设超3000个单车停放点。改造之后，桂城全域范围内实现定点还车，划设区域可供超4.5万辆单车停放。路上的“僵尸车”少了、出门办事不愁没位停车了；共享单车的停放也变整齐了，市容市貌开始井然有序。此外，针对城中村人口密度大、空地少、绿化少等问题，桂城大举实施“公园城市”战略，提升城市与乡村的“肺活量”。自2020年起，桂城计划每年投入10亿元专项资金，成片打造特色化公园。截至目前，占地面积仅84.16平方公里的桂城已拥有大大小小公园超180个，绿化覆盖率近50%，在未来8年还将增建200所。图片来自南海桂城公众号
倘若清晨你在桂城散步，大概每10分钟便能跨越不同公园，并突破单一式主题风格，不仅包括生态、休闲、娱乐等传统功能，还囊括AI、特色文化、新潮玩物等元素，每个公园都是具备独特功能定位。在公园城市的建设潮流下，桂城不少乡村绿树成荫、水系环绕，成为“美丽乡村”的样板。03
引进优质产业，让乡村振兴可持续
桂城乡村振兴的创举，不只是涂鸦与建公园，另一个亮点是激活了原本散乱低效的村级工业园。大家知道，佛山的产业不像广深那样上浮在CBD，而大部分是下沉在各种村级工业园，村级工业园也是“城中村”之外，另一个乡村振兴难题。据不完全统计，桂城街道有67个村级工业园，大多零散杂乱，呈现“低性价比”的窘态。为打破现状，桂城如火如荼开启连片村级工业园改造和连片旧村改造这项“大工程”。在村级工业园改造中，桂城没有一些地方那样大搞房地产，而是放弃短期利益，重点聚焦“工改工”，以腾笼换鸟的方式推出近600万方的工业载体，每亩地价仅相当于同地段商业用地的1/10、住宅用地的1/50。举个例子，去年10月份，桂城街道推出4宗“住改工”地块，以不到70万元/亩的均价被4家科技型总部企业拿下。如果按照住宅用地的标准来计算，单单这一次土拍，桂城就少收了13亿！
当时就有媒体调侃说，桂城这样“卖地”，透露出一股“傻气”。
然而，放弃眼前的“快钱”，让产业在桂城扎根生长，长长久久地赚慢钱，这何尝不是一种大智若愚？
桂城产业最密集的千灯湖片区。图源南海发布，摄/王维家
因为桂城深知，要让乡村振兴可持续发展，引进产业才是长久之计。为了推动村级工业园升级，桂城还创新性提出“城市主题产业社区”的概念，即以产业为主题的各种城市综合体。
不同的综合体，有不同的产业主题，并量身打造载体的参数，如客货梯的大小、比例等，围绕主题，打造专属的产业链集群、工作生活圈，从而将产业链稳定在桂城。
以下便是桂城重点打造的主题产业社区，让原本散乱低效的村级工业园的面貌焕然一新👇
可能有人会问，如果进驻产业社区的企业缺钱怎么办？
这方面，桂城也早有准备，创立了全省首个镇级科创直投基金。
未来五年，这个基金规模将从1亿扩大到2亿元，政府将通过投贷联动、引导基金等方式，撬动50亿元产业资金池，专门扶持桂城的产业发展。
那如果企业缺人才怎么办？
桂城也想到了，为此推出了“桂城人才卡”，以年薪论人才：年薪20w+的人才可拿到桂城人才卡，安排桂城的优质教育和医疗。
可见，桂城是把乡村振兴和产业建设、人才政策放到一个整体中去统筹的，这样才能最大化地形成合力，让乡村与城市完美融合。
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比农村更文明，比城市更温暖
回顾历史可以发现，佛山的乡村建设有着光荣的历史传统。例如，改革开放之初，珠三角率先崛起的地区并非广州、深圳，而是“镇镇点火、村村冒烟“的乡镇地区，其中南海、顺德、中山、东莞因经济最为活跃被媒体称为”广东四小虎”。这说明，改开之初的珠三角，走的也是“农村包围城市”的路线，尤其是佛山的乡镇地区，曾是改革开放之初最醒目的引领者。在此背景下，桂城聚焦“乡村振兴”，既是对历史荣光的传承，也是对新时代城乡融合发展的积极响应。一是生态更美，生态文明是中央非常重视的一项工作，桂城通过“公园城市”建设，实现了城乡融合发展、共享绿色家园。如今的桂城就像一座生长在公园里的“城市”，拥有180多个公园、120多公里的绿道，60多公里的慢行系统，平均每公里就有2个公园……可谓“推窗见绿，开门见景”。在2021年底的“中国最具幸福感城市”排名中，桂城获得了“全国公园城市典范”称号。二是秩序更好，在珠三角，城中村向来是脏乱差的代名词。桂城的乡村振兴非常重视秩序的重建，通过破除停车难、道路翻新、水环境治理等工作，让城中村的基础设施、生活环境焕然一新，让桂城的城乡差距显著缩小。三是文化生活更丰富，精神文明建设，不仅要惠及城市，也要惠及乡村。桂城深知这一点，通过举办艺术涂鸦、民俗演出等活动，让乡村生活也变得丰富精彩，显著提升乡村片区的精神风貌。四是发展更可持续，治理不易，但守成更难，桂城在乡村振兴上，绝不是要搞急功近利的形象工程，而是要想办法让乡村的繁荣更加可持续。所以，桂城非常注重乡村的产业建设，通过“工改工”、“产业社区”等创举，为乡村振兴注入了绵绵不绝的源头活水。有人说，一个理想的家园应该是：要比乡村更文明，要比城市更温情。用这句话来总结“佛山第一街”桂城当下的乡村建设，再合适不过。